팔레스타인 올리브 나무심기 프로젝트 결과

1. 프로젝트 개요

 ● 프로젝트 제목: 가자지구 생산지 지원(Support the steadfastness of the farms Gaza Strip)

 ● 프로젝트 기금: 두레생협연합회

 ● 프로젝트 이행: UAWC(Union of Agricultural Work Committees)

 ● 프로젝트 기간: 2014년 11월 27일 ~ 2015년 1월 29일

 ● 프로젝트 시행 지역: 가자지구 내- 북부지역(Beit Hanoun, East Jabalia, Abed Rabbo)- 남부 라파지역(Rafah)

 ● 프로젝트 수혜자 및 수혜 내역- 북부지역: 41가구, 농지 약 70두남, 올리브 및 시트러스 묘목 2,800그루- 라파지역: 14가구, 온실 14개, 토마토 모종 35,000포기

2. 프로젝트 개요

가자지구는 인구 밀도가 높은 지역 중 하나이다. 가자지구는 약 150만 명의 사람들이 생존을 위해 외부의 원조에 의존하고 있는 상황이다. 그러나 가자지구는 아직 포위 공격을 받고 있으며 최근 약 51일 동안 지속된 팔-이 전쟁에 의해 고통을 받고 있는 상황에 처해있다. 이번 이스라엘의 공격으로 사회 기반 시설과 경제, 팔레스타인 생산자들의 생산 능력이 파괴되었다.

본 프로젝트는 가자 북부지역 및 남부 라파지역의 농가 55가구의 생계 복원과 이스라엘 공격 당시 파괴된 농지 복원, 올리브와 시트러스 묘목 및 토마토 모종 심기를 통한 해당 지역의 농업 생산성 복구를 주목적으로 한다. 본 프로젝트는 가자지구 북부지역의 3개 커뮤니티 아베드 랍보(Abed Rabbo), 바이트 하눈(Beit Hanoun), 자발라 동부(East Jabalia) 및 남부 라파(Rafah)지역의 1개 커뮤니티에서 시행되었다.

본 프로젝트는 가자지구 4개 커뮤니티 55명의 생산자에게 직접적으로 도움을 줄 것이며, 올리브와 시트러스 및 토마토 모종의 경작지 증대를 통해 실직한 생산자들에게 도움을 주고, 그들의 생활수준을 향상시켜 줄 것이다. 나아가 장기적으로 추수, 마케팅 등 다방면에 종사하고 있는 농업 생산자들에게 새로운 일자리 기회를 제공할 것이며 농업 생산성의 향상과 경제성장에도 일조할 것으로 보인다.

3. 프로젝트 전개

1) 일반 목표: 가자 북부지역 및 남부 라파지역의 취약점을 감소시키고 인구의 외부 원조 의존성을 낮추는 데에 기여함

2) 특정 목표: 가자 북부지역 및 남부 라파지역의 농가 55 가구의 생계 재건

3) 목표 집단

 ● 가자 북부지역의 전쟁 피해 농가 41 가구

 ● 남부 라파지역의 전쟁 피해 농가 14 가구

4) 농가 선정 기준

 ● 빈곤선 아래의 가정 중 가자지구 공습 때 심하게 공격받았으며 농지를 경작할 의지가 있는 가정

 ● 농지 재건을 위해 외부 원조에 의존하고 있는 가정

 ● 수입원을 상실한 가정

 ● 농지 재건을 위해 일하고 협동하고자 하는 가정

 ● 팔레스타인 영토에 위치하고 있으며 농업부(Ministry of Agriculture)에 등록된 가정

 ● 1~5 두남 dunum(=dunam) ≒ 1,000㎡​의 농지 또는 온실을 보유하고 있는 가정

 ● 보유하고 있는 농지에 접근이 가능하며 최소한의 보안을 갖춘 가정

4. 프로젝트 경과

1) 프로젝트 설명회

 - 가자 북부의 3개 커뮤니티, 라파 남부의 1개 커뮤니티에서 실시

 - 각 지역 위원회 대표 및 피해 생산자, 지역 위원회의 회원 등 참석

 - 프로젝트의 목적, 기대 결과, 수혜자 선정 기준, 주무 단체, 생산자의 요구 등에 대하여 논의

 - 지역별 논의 결과

  ➀ 가자 북부지역의 아베드 랍보(Abed Rabbo): 농학자 및 지역위원회 5명, 생산자 15명 참석

  ➁ 가자 북부지역의 자발야 동쪽(East Jabalia): 농학자 및 지역위원회 3명, 생산자 15명 참석

  ➂ 가자 북부지역의 베이트 하눈(Beit Hanoun): 농학자 및 지역위원회 6명, 생산자 20명 참석

  ➃ 라파(Rafah) 지역: 농학자 및 지역위원회 6명, 생산자 20명 참석

 - 프로젝트 지역으로 선정된 4개의 지역에서 120여개 신청서 배포, 신청서에는 사회·경제적 상황 및 농가의 피해 정도에 관한 데이터, 경작하기 희망하는 묘목의 종류 등을 작성하게끔 함

 - 본 프로젝트의 조건과 농가 선정 기준 등을 고려해 최종 55 가구 선정

2) 피해 농작지 및 온실 복구

 - 2014/12/1 기술 사양 및 올리브, 시트러스, 토마토 모종의 수를 결정하기 위해 현장 답사

 - 입찰 공고 게시

 - 회사 및 도급업자에게 가격 제안 송부

 - 2014/12/5 토마토 모종 입찰 진행* 업체 A(Mohammed Rabah Al-Attar CO): $4,200* 업체 B(Golden Columns): $3,850* 업체 C(Golden Steps Company): $3,500

 - 2014/12/8 올리브·시트러스 묘목 입찰 진행* 업체 A(Mohammed Rabah Al-Attar CO): $11,800* 업체 B(Golden Columns): $10,830* 업체 C(Golden Steps Company): $9,900

 - 업체 C(Golden Steps Company) 낙찰

 - 2014/12/15 수혜자 가정 41가구에게 지급될 올리브·시트러스 묘목 2,800그루, 수혜자 가정 14가구에게 지급될 토마토 모종 35,000포기 및 지급 시 필요한 노동력에 관한 계약 체결

 - 본 프로젝트의 수혜자로 선정된 생산자들은 농지 및 온실에서 올리브·시트러스 묘목, 토마토 모종을 경작하기 위해 잔해들을 치우며 프로젝트 준비 시작

 - 2014/12/20 수혜자 41가구의 농지 70 두남에서 생산될 올리브·시트러스 묘목 2,800그루 및 수혜자 14가구의 14개의 온실에서 재배될 토마토 모종 35,000포기 배분. 총 55가구에게 배분 완료

 - UAWC는 농업 기술자들의 방문을 증대시켜 수혜자 농가에게 지속적인 기술 지원 및 후속 조치를 제공할 것임

3) 프로젝트의 효과

본 프로젝트는 2014년도 팔-이 전쟁에서 피해를 입은 소생산자들을 프로젝트의 대상으로 삼았다. 이 생산자들은 이미 가자지역에서 자행되고 있는 이스라엘의 봉쇄정책(팔레스타인으로의 물자 및 사람들의 접근을 강력하게 제한)에 의해 받은 피해의 정도가 매우 심각한 상황이었다. 본 프로젝트의 수혜자로 선정된 55명의 생산자들은 전쟁으로 인해 농지를 잃었고 유일한 수입원이었던 농지를 잃게 되면서 농지에 농작물을 다시 심기조차 불가능했다. 또한 수출 시장과 적절한 이익 모두 잃게 되었다. 이러한 유형의 수혜자들은 대부분 이미 채무를 많이 지고 있어 대출을 받아 새롭게 경작을 시작하는 것도 불가능했다.

본 프로젝트를 통해 수혜자들은,

 ● 가자 북부지역의 70 두남의 농지에 올리브·시트러스 묘목 2,800그루와 라파 남부지역의 온실 14개에 토마토 모종 35,000포기를 심을 수 있었다. 이는 생산자들이 팔레스타인의 어려운 상황을 극복하는 데에 도움을 줄 것이며, 묘목이 자라나면서 생산자들의 수입을 증대시키는 데에 도움을 줄 것이다.

 ● 본 프로젝트는 팔레스타인 지역 내 시장에 약 450톤의 올리브와 시트러스, 토마토를 제공하게 될 것이며 이는 생산자와 소비자 모두에게 적정한 가격을 제공함으로써 농업 생산성과 식량 안전에 기여하게 될 것이다.

 ● 생산자는 수입이 증대하면 본 프로젝트에서 다루지 못한 파괴된 농지를 개간할 수 있게 될 것이며, 이는 수입과 노동을 증대시켜 생산자들의 생활 여건을 많이 향상시켜줄 수 있을 것이다.

 ● 본 프로젝트는 가자 북부지역과 라파 남부지역에 일자리 기회를 제공함으로써 팔레스타인 사회에 실업률을 저하시키는 데 일조하였으며 이는 생산자와 그의 가정의 수입원을 제공하여 생활수준을 향상시키는 데 도움을 주었다.

4) 프로젝트 사례: 라파(Rafah) 지역의 생산자 아이만(Ayman)의 사례

아이만 생산자(Mr. Ayman Abdel-Qader Ahmed Jadallah)는 6명의 아이들의 아버지이자 가자지구 남부 라파 지역의 온실 생산자로, 본 프로젝트의 수혜자 중 한 명이다. 아이만은 그의 농지와 온실에서 경작하며 생활을 이어오고 있었지만, 현재 실직상태이다.

2014년 팔-이 전쟁 때에 아이만씨의 온실의 일부가 파괴되었다. 아이만씨가 본 프로젝트에 수혜자로 선정되기 전에는 생산에 필요한 것들, 특히 묘목이 너무 비싸 경작을 계속 해낼 수가 없었다. 그 동안에 그의 가족들은 가족들이 필요한 것들을 충당하기 위해 외부의 원조에 의지할 수밖에 없었다.

본 프로젝트를 통해 아이만씨는 그의 온실에서 다시 일을 시작할 수 있게 되었고, 프로젝트에 선발되고 나서 희망을 얻고 온실을 스스로 고쳤으며, 토마토 모종을 제공 받아 다시 경작을 시작할 수 있게 되었다.

5. 참조

1) 수혜 농가 리스트

 (1) 올리브·시트러스 묘목 수혜자

  ➀ 가자 북부지역 Jabalia

  ➁ 가자 북부지역 Bait Hanoun

 (2) 토마토 모종 수혜자